Expropriere: ce faci dacă statul nu îți plătește despăgubirea? Ghid complet pentru proprietarii afectați (2025)

Meta description:
Nu ai primit despăgubirea pentru expropriere, deși statul ți-a preluat terenul? Află ce drepturi ai, care este procedura legală și cum poți obliga expropriatorul să plătească. Ghid complet conform Legii 255/2010 și HG 1024/2021.

Expropriere: de ce se întârzie plata despăgubirilor?

În ultimii ani, numeroase hotărâri de guvern privind lucrările de interes național — inclusiv H.G. nr. 1024/2021 pentru Autostrada Sibiu–Pitești — au generat situații în care proprietarii au fost expropriați, terenurile le-au fost preluate de stat, însă nu au primit nicio despăgubire.

Această situație este ilegală, iar proprietarii au drepturi clare pentru a solicita plata integrală și actualizată a sumei.

1. Ce obligații are statul (expropriatorul)?

Potrivit Legii 255/2010:

✔️ Statul este obligat să plătească despăgubirea:

• înainte de preluarea efectivă a terenului, sau
• simultan cu transferul dreptului de proprietate, dar
• nu mai târziu de 30 de zile de la emiterea deciziei de expropriere.

✔️ Dacă proprietarul nu depune cont bancar, statul NU poate amâna plata.

Despăgubirea trebuie depusă în cont escrow deschis automat la CEC Bank, pe numele expropriatului (art. 22–24).

✔️ Este interzisă preluarea imobilului fără plata despăgubirilor.

Prin urmare, neplata este un refuz nejustificat, sancționabil în instanță.

2. De ce nu și-au primit banii mulți proprietari?

În dosarele recente de expropriere, întârzierile sunt cauzate de:

neactualizarea evaluărilor,

blocaje în bugetul autorităților,

lipsa comunicării cu proprietarii,

lipsa unui cont comunicat, deși legea obligă expropriatorul să depună banii la CEC.

Niciuna dintre aceste situații nu justifică neplata.

3. Cum afli dacă despăgubirea a fost depusă deja în contul de la CEC?

Mulți proprietari descoperă că suma a fost virată la CEC, însă:

nu li s-a comunicat,

nu au fost informați despre existența contului,

nu au primit extrasul.

Ce trebuie să faci:

Mergi la CEC Bank, cu CI.

Soliciti verificarea conturilor de despăgubire pentru expropriere.

Dacă suma există, o poți încasa imediat.

4. Dacă suma NU este depusă nicăieri — ce faci?

În această situație, ai două etape obligatorii:

Etapa 1 — Cererea prealabilă (în baza Legii 554/2004)

O trimiți către:

CNAIR (sau autoritatea menționată în HG),

Ministerul Transporturilor,

eventual Compania Națională de Investiții.

Soliciti:

plata despăgubirii,

comunicarea deciziei de stabilire a cuantumului,

dovada depunerii sau ne-depunerii sumei,

situația contului escrow de la CEC.

Autoritatea trebuie să răspundă în 30 zile.

Dacă nu răspunde → se consideră refuz tacit, ceea ce permite acțiunea în instanță.

Etapa 2 — Acțiunea în instanță

În baza art. 26 din Legea 255/2010 și Legii contenciosului administrativ, poți cere:

✔️ obligarea expropriatorului la plata despăgubirii

✔️ actualizarea sumei cu indicele de inflație

✔️ dobândă penalizatoare conform OG 13/2011

✔️ cheltuieli de judecată

Instanța poate dispune și ca suma să fie plătită imediat, cu executare provizorie.

5. Ce acte îți trebuie pentru proces?

Decizia de expropriere (sau linkul/anexa din Monitorul Oficial)

Actul de proprietate al imobilului

CI proprietar

Extras bancar (sau dovada că nu s-au primit bani)

Dovada depunerii cererii prealabile

H.G. aplicabilă (ex: 1024/2021)

6. Jurisprudență favorabilă în cazurile de neplată

În practică, instanțele obligă constant expropriatorii să plătească despăgubirile restante, cu actualizare și dobândă, pentru că:

dreptul la proprietate este garantat de art. 44 Constituție,

CEDO a sancționat în mod repetat întârzierile statului,

preluarea fără plată echivalează cu privare abuzivă.

7. Caz practic: proprietarii din H.G. 1024/2021

Multe persoane  nu au primit niciun ban, deși sunt incluși în anexa hotărârii.

În astfel de situații:

preluarea imobilului este finalizată,

despăgubirea NU a fost plătită,

autoritățile întârzie comunicarea.

➡️ Acești proprietari au temei legal clar pentru a solicita plata imediată + dobânzi.

Concluzie: Ce trebuie să facă un proprietar care nu și-a primit banii pe expropriere?

Verifică la CEC Bank dacă suma a fost depusă.

Formulează cerere prealabilă către autoritatea expropriatoare.

Dacă nu se plătește → acțiune în contencios administrativ.

Solicită dobândă, actualizare și cheltuieli de judecată.

Nicio autoritate nu poate să preia un teren fără a plăti despăgubirea legală.